
《条例》旨在推进优质自然保护区建设,加强自然保护区保护和管理,全面推进生态文明和美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化建设。 《条例》共5章48条,修订了以下主要内容。
首先,完善自然保护区的功能定位。根据自然保护区类型界定的相关标准,自然保护区是指以保护典型自然生态系统为主要目的的特定陆地和海洋区域,自然区域集中分布着珍稀濒危野生动植物种和特殊重要的自然遗迹,实现自然资源的科学保护和合理利用。
二是明确自然保护区建设的总体要求。规定自然保护区建设要贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策协议,践行清溪绿水是金山银山的理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持生态保护优先,保护与开发协调发展,坚持因地制宜、突出特色,构建政府主导的多方参与和社会交流机制,实现生态保护、绿色发展和改善民生统一。
三、落实自然保护区管理体制改革措施米。明确国务院森林和草原行政主管部门负责全国自然保护区的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责自然保护区的监督管理工作。自然保护区管理机构负责相应自然保护区的保护和管理。
四是规范自然保护区建设。明确自然保护区设立条件。将当地自然保护区纳入国家自然保护区。它规定,自然保护区的划定必须考虑自然生态系统和其他保护对象分布区域的完整性、管理的可行性以及周边经济社会发展的需要。
五、加强保护和管理自然保护区。它规定,自然保护区必须整体保护、系统修复、综合管理。加强监测网络体系建设,及时评估和预警生态风险。自然保护区主要保护区原则上禁止人类活动,一般管理区域严格限制人类活动。自然保护区管理机构应当建立日常巡逻制度并制定应急预案。加强自然保护区保护监督检查。
六是严格法律责任。明确应予处罚的违法行为类型和执法主体,寻求加大处罚力度。 【编辑:付子豪】
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