中新网北京1月16日电(记者左雨晴)近日，国家市场监管总局出台《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理条例》(以下简称《条例》)，为直播电商“划清界限、立规矩”。 《条例》定于2026年3月20日正式施行。
“近年来，大大小小的直播间中，虚假宣传、造假、销售过期食品、诱导场外交易等现象时有发生，有消费者称之为‘主播什么都用嘴吹嘘’。”也有直播间将普通食品当作特殊食品，进行不必要的夸大。 “一些老年消费者被无良新闻主播欺骗，在直播间大量购买“问题食品”来管理自己的生活。健康。当他们想要退货维权时，却处处碰壁，大部分消费者也有投诉。 ”
国家市场监督管理总局食品安全司司长孙汇川在1月16日的新闻发布会上表示，上述现象暴露出网络平台准入控制缺失、管理手段不完善等问题，引起了监管部门的高度关注。当地市场监管部门在监管工作过程中发现，网络食品销售监管存在相关主体责任界定模糊、监管措施和程序不够完善等问题。在现有的制度和法规下，很难对整个链条进行有效监管。
他表示，平台作为电商活动直播的重要手段，是预防和控制疫情的重要环节。食品安全风险管控。但在日常监管工作中，一些平台有时会以“主讲者胡言乱语，平台无权”、“控制不了人、控制不了机器”等方式来回避或逃避责任。针对平台责任落实不到位、风险管控流于形式等问题，《条例》提出了一系列创新措施，明确了对平台的严格要求。
《规定》要求平台具备直播间经营资质、食品经营许可证等。我们明确，您必须确认并记录您的审批或通知信息，建立档案并每六个月更新一次。首次开展食品直播的营销人员应核实身份信息并组织食品安全培训，杜绝“直播不直播”现象t 资格”和“未经培训就雇用”。
《规定》要求平台根据食品类别、交易规模、风险情况制定食品安全风险管理清单，以直播间经营者资质、违禁食品检查、直播行为规范等为主要管理内容。建立“智能排查调度、快速处理”的监控工作机制，通过技术监控、实时检查等主动识别风险，并实时生成风险预警。
《规定》强调，平台必须明确食品安全管理机构，配备与平台业务规模相适应的食品安全总监和食品安全负责人，明确其岗位职责。平台负责人还必须每月召开食品安全调度会，确保风险问题得到及时解决。
监管状态如果平台发现食品安全漏洞，必须立即关闭。我们将通知监管部门，并根据违规情节，给予警告、停止通行、暂停直播、账号、黑名单等纪律处分。收到监管部门通报的平台要及时落实相应管控要求，果断杜绝“罚管”和“失职”。
“新出台的规定向社会发出了明确的监管信号：无论是直播间的商品还是直播间的人，都必须由平台管理，必须按照‘预定行动’的要求，不配合。否则，一旦出了问题，平台将负责到底。只有这样，平台的责任才能从‘被动应对’转变为‘主动防控’，才是保障食品安全的第一道防线。”“在房间里”儿子江川说道。
除了明确平台主体责任外，《条例》还详细规定了直播中禁止的食品和直播行为规则。
国家市场监管总局食品监管司副司长穆兰介绍，新规对禁止条款的完善主要针对监管实践中最突出的三个问题和消费者投诉最强烈的问题。一是假冒伪劣、过期变质食品进入直播间。二是误导性广告或夸大功效，如将普通食品宣传为健康食品或暗示其具有治疗疾病的功能。第三，食品类别的混乱和错误信息误导了消费者。
针对上述问题，《条例》明确了两项关键禁止事项。
首先要澄清的是，直播间内禁止销售13类食品，切实保障公众健康和生命安全。包括用非食品原料制成的食品，添加有毒、有害物质的食品。病原微生物、重金属超标的食品。过期、变质、发霉或虫蛀的食物。病死、中毒或者未经检疫的畜、禽、水产动物、肉类及其产品。没有标签的预包装食品。这些规定直击消费者最关心的食品安全根本问题，为直播间食品划定了“红线”。
二是完善直播转播10条禁令，重点解决虚假宣传、误导消费等问题。这包括不使用技术手段改变食品的真实感官特性。我们并不意味着食物具有 ab预防或治疗疾病的能力，我们也不使用医学术语。不要为不健康的食品声称健康的功能。不要混淆普通食物、特殊食物和药物。不得虚假宣传食品的产地、成分、功能、适用人群等。我们不会发布未经合法认证的信息。食品检验机构出具的食品检验信息。食品检验的数据、结果、报告等不会以食品安全信息的形式公开。食品检验数据、结果和报告不会以食品安全信息录入的形式公开。食品检验机构不得以广告或者其他方式联合向消费者推荐食品。同时明确规定，与消费者生命健康安全直接相关的信息必须以看得见的方式呈现，不得误导消费者。这些规定将明确食品直播的“底线”直播间，针对直播间“产品过滤”、“炒作广告”等混淆现象，以及特殊食品与普通食品混淆等问题。
国家市场监督管理总局食品生产经营局局长石贯表示，距离《规定》正式实施还有两个月的时间。监管部门要重点做好口译培训、政策咨询和研究动员工作。直播电商平台要尽快完成系统完善、技术升级和人才培养。相关经营者要加强自查自纠，提高操作能力，使《规定》得到全面落实、发挥作用。 （已完）【编辑：李军】
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