现在，我代表最高人民法院，将我的活动情况提请大会审议，并请全国政协委员发表意见。
2025年工作回顾
2025年，党中央印发《中共中央关于加强新时代司法工作的意见》，对人民法院工作提出了更加严格的要求。这是党领导人民司法史上的历史性事件。一年来，最高人民法院在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会的坚强监督下，坚持以习近平社会主义思想为指导，弘扬新时代中华传统，深入贯彻落实习近平治国理政思想。全面贯彻落实党的二十大和二十中全会精神。认真贯彻落实十四届全国人大三次会议决议，深刻领会“两个制度”决策，必须坚定“四个良知”，坚定“四个信任”，做到“两个保障”，坚持党的绝对领导，贯彻人民民主全过程，弘扬社会主义法治精神，着力“让人民群众感受到公平正义”。我们将努力破“案”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以高质量的司法服务，为推动我国现代化建设作出贡献。多样化任务时代取得新进展。最高人民法院新收案件29154件，审结31958件，分别比上年下降16.5%和1.8%。全国各级法院全国共受理审理、执行案件3748.6万件，审结案件3620万件，分别比上年增长10.8%和8.9%。
一、坚持公平正义，以高质量司法保障高水平安全。
坚持总体国家安全理念，全面准确落实宽严相济的刑事政策，依法有效防范风险，确保安全、维护稳定，建设更高水平的国家安全。
我们将坚决维护国家安全。加强打击颠覆、分裂、恐怖主义、邪教，推动反恐维稳法治化常态化。落实反分裂国家法律，严厉惩治顽固“台独”分子。煽动分裂国家、谋求国家统一造成损害的责任人李彦河被认定为桂并依法判处刑罚。依法惩治境外稀土走私、非法出售原种子遗传资源等犯罪行为，筑牢司法高墙，确保国家战略资源安全。
有效保障公共安全。破获故意杀人等重特大犯罪案件4.6万件，比上年下降7.3%（案件数量，下同）。定期开展扫黑除恶活动，严厉打击农村家庭、家族等黑恶势力及其“保护伞”。传统毒品犯罪逐年减少，对新型毒品犯罪的处罚力度不断加大。非法销售毒品与合理购买、使用毒品有着严格的区别。还发布了司法建议，敦促加强监管。保障人民群众生命健康和财产安全对油罐车非法运输危险货物、非法运输食用油等犯罪行为，将依法予以处罚。我们将继续与最高人民检察院、公安部等合作推进醉酒驾驶治理工作。 《关于处理醉酒驾驶相关刑事案件的意见》出台后，预计被定罪的犯罪人数将从2023年的32万人减少到2025年的23.1万人，醉酒驾驶造成的交通事故和死伤人数也将减少。共审结电信网络诈骗案件4.1万起、8.5万人，比上年增长1.2%。缅北“四大城市”16名“家族”犯罪集团头目将被依法判处立即死刑，对境外我国侨民犯下的罪行将被追究刑事责任。依法予以处罚。
严厉惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂等公共犯罪案件3.6万件，同比增长22.4%，唐仁健、罗保明等57名原中央领导人员受到依法惩处。白天辉因收受部分巨额贿赂，给国家和人民利益造成特别严重损害，被依法判处死刑并执行。依法惩治预期利润、约定资产持有、政商“旋转门”等新的隐性腐败犯罪。开展行贿受贿联合查处，立案侦查行贿犯罪案件2724起，涉及3235人，比上年增长10.1%。我们共同努力促进逃犯和非法资产的国际追踪和控制l 跨境腐败案件，追缴没收违法所得181.4亿元。
新犯罪请依法惩处。五年来，共审结危害网络安全刑事案件9326起，涉及2.2万人，比前五年增长158.5%。协同治理成效显着：预计2025年审结信息网络犯罪活动犯罪案件2.5万起，涉案人员3.8万人，比上年下降62%。依法惩治网络八卦、传销、网络暴力等犯罪，推进网络空间安全综合治理。两名青年男子因非法获取、传播他人个人信息而被依法定罪判刑。严惩利用虚拟货币洗钱、逃税等犯罪行为，合作防范非法跨境交易资金转移。显然，酒后驾驶时激活驾驶辅助功能的驾驶员仍应被视为负有刑事责任，并且不能利用技术应用来逃避法律程序。
防范化解重点领域风险。严厉惩处非法集资等犯罪案件，立案1.1万起，审判2.2万人，比上年下降0.6%。会同自然资源部、住房城乡建设部、国家金融监管局落实房地产融资协调等机制，便利保障性住房交付。办理金融案件270.7万件，比上年增长1.8%。加强金融纠纷多元化解，推进司法行政“数字链合作”监管，推动标准地方中小金融机构规范经营，实施风险防范和管理。
促进冲突以及预防和解决冲突。坚持和发展“枫桥经验”新时代，基层法院立足县级综治中心，实现全面覆盖，加强引导调解，合力化解纠纷。重庆法院依托综治中心开展“示范审理+集中调解”，使959户业主与开发商的房屋销售纠纷达成一致，2000余起潜在纠纷得到早期化解。 “直接对抗”的多元纠纷解决协作部门增至18个，人民法院调解平台调解纠纷65.4万件，较上届增长4.3倍。去年增加。依法规范诉讼案件的陈述和调解。推广67种示范控辩文本，切实保障诉讼权利。配合有关部门落实最高人民法院第1号至第8号司法建议，强化行业监管，“攻坚克难”成效显着。最高人民法院地方巡回审判和基层巡回审判3959人，比上年增加3.6倍，相关信访件数下降23.9%。
加强人权司法保障。按照法定处罚、循证量刑等刑事司法原则，294人被依法无罪释放，检察官得以撤销指控。 1,235 人。会同最高人民检察院发布司法解释保障侦查权犯罪嫌疑人、被告人选择辩护律师。我们连续三年与司法部、中华人民共和国律师协会进行磋商，完善律师工作机制，加强律师执业权利保障，共同维护司法公正。审结国内赔偿案件6865起，查处、起诉、审判，追查不当事件原因，会同有关部门加强一线防范工作。向3.8万名涉诉困难群众发放司法救助金8.5亿元。河南省一法院联合行政部门申请免收生活补贴和学费，以合法解救父母被害的三兄弟，保障孩子的寄宿和教育。
2.我们将维护公平正义，以高质量司法服务推动高质量发展。
我们将全面准确全面贯彻新发展理念，努力维护公平合理的市场环境，推动法治经济、信用经济建设，支持高质量发展、确保长治久安。
提供先进技术并保持独立。通过制定保障科技创新、促进新产品开发服务意见，审结知识产权案件49.6万件（比上年增长0.3%）。我们坚持依法有力保护知识产权。被判侵犯知识产权罪1.9万人，比上年增长6.2%。最大限度地利用制度特征，如保护措施、提前发送强制和惩罚性赔偿，以及时纠正和惩罚侵犯权利的行为。最高人民法院审理侵犯数控机床技术秘密案，查明恶意违法者，连带责令该公司三倍惩罚性赔偿3.8亿元。推动科技创新与产业创新深度融合。制定技术知识产权案件调解指南，以调解促进合作、规范发展。低地经济中的两家实力雄厚的公司引发了一系列专利权纠纷。判决可能会伤害双方。通过调解，法院允许双方通过“先授予许可，再协商费用”的方式实现专利的转换和使用。维护良好的创新秩序。加强知识产权异常大额诉讼管理，驳回2331件案件国家安全局依法实施司法制裁694项。法律对退休人员侵犯商业秘密的行为进行处罚。张某等14人因非法获取原公司芯片技术信息、侵犯商业秘密等罪被定罪判刑。同时，保证了人力资源的有序流动。法院认定，钟先生离开公司后的工作与原公司的商业秘密没有重大关系，钟先生没有违反任何竞争限制。推动人工智能标准化发展。依法妥善审理人工智能相关诉讼，准确认识技术创新的“误差范围”。某些生成型人工智能提供的服务出现错误。法院认为，发起人已履行了注意义务，不存在侵权行为。必须坚决规范使用利用人工智能侵犯他人合法权益、破坏社会秩序的，依照科学技术永续发展法的规定。
帮助建立统一的内部市场。确保市场公平竞争。涉及商事主体的行政许可及协议2.5万件（较年初增长4.7%）。实行“不走、不结转”，推动区域保护、消除市场分割。一些地方推出了共享单车特许经营权，并将其授权给特定公司。法院认为排除、限制竞争行为构成滥用行政权力，依法责令撤销。审结案件27件，纠正“牵连”竞争，强化反垄断和不正当竞争司法，帮助认定垄断行为。两大电子商务公司被指控使用“非此即彼”的策略来利用其在市场上的主导地位。我们尝试了一个“选边站”的案例，促使双方相互联系、互利共赢，共同促进消费。会同国家发展改革委，公布纠正境内外串通投标、跨部门串通、投标人串通串通投标的典型案例。有利于市场要素高效配置。破产数量同比增长5.1%至3.2万起，帮助1481家企业重获新生，推动2.9万家“僵尸企业”合法清算，化解债务4万亿元，盘活存量资产1.1万亿元。天津法院审理某房地产公司破产清算案，依法处置土地使用权及在建项目，支持企业恢复继续经营停滞近10年的“117工程”建设。河北、辽宁、吉林、江西、山东、河南、西藏、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等省区完善了省级破产程序相关行政司法协调机制。南京、宁波、合肥、佛山、成都、西安等城市深化破产处理中心建设，实现破产审理效率、业务重组效率、资源配置效率“三个提升”。深圳市深化个人破产制度实践。第一案破产自愿清算案当事人按照债权人委员会批准的方案积极清偿债务，经过四年审查期，依法清偿剩余债务。厦门个人破产保护n 《条例》施行4个月，已送审个人破产案件11起。我们将与证监会联合发布意见，共同推动资本市场高质量发展。证券合约、期货、基金等品种2.5万张（同比增长53.6%）。严厉惩治违规发行、财务欺诈、操纵市场等违法犯罪行为，保护投资者合法权益。某上市公司骗增营收11亿元。法院判处现任经理有期徒刑六年，并责令公司赔偿投资者损失7.7亿元。
激活各类经营主体活力。我们将坚持和落实“两个毫不动摇”原则，支持多种房地产经济平等保护、优势互补、共同发展。保护权利和公司的合法利益。 YoWe推出落实《民营经济促进法》25条措施它继续限制“对中小企业的重大骚扰”。 709起案件中，大企业接受第三方付款作为付款条件的合同条款被宣告无效，中小企业追回账款19亿元。一家单位因正在接受审计而延迟付款。法院经审查，认定审计与交易无具体关联，依法判令支付2686万元。对商业敲诈勒索、散布谣言、诽谤等违法犯罪行为将予以严厉惩处。一名网络主播持续诽谤、严重损害某知名企业及其经营者的声誉。河南省一法院责令立即撤销原告并对违规行为进行了处罚，并赔偿了 260 万元人民币，并公开道歉。规范与商业相关的执法和司法。果断纠正违法执法和商事执法行为，加强对封锁、拘留、冻结等强制措施的司法监督，纠正涉企罚款过高、制裁不当等问题367个。我们坚决制止和纠正利用刑事手段介入经济纠纷的行为，并决定对已起诉的69起案件不以犯罪论处。新审判的结果是，6 家公司和 12 家企业被宣告无罪。推动和完善公司治理。审结股东投资、股权转让等企业纠纷案件15.1万件（较年初增长39%.内）.5%。某新能源公司因两股东在股东大会上意见不合，面临强制清算他们的任期结束。湖北省法院协商并促成了股权转让，使该公司能够继续经营和利用其数亿资产和绿色产能。依法化解家庭矛盾引发的内部矛盾，推动经营规范化和资产合法继承。
保障数字经济健康发展。审结数据权属、交易等纠纷案件908件，同比增长25.6%。发布指导案例，规范数据采集、使用等行为，让数据元素更容易实现全部价值。全面适用商业秘密保护、版权保护、防止不正当竞争等标准，制裁侵犯数据权的行为。江苏法院审理数据纠纷案：盗窃数据采集及开发数据产品构成不正当竞争法院判决适用惩罚性赔偿，判令该公司赔偿3000万元。审结个人信息保护纠纷915件，比上年增长65%。明确个人数据的处理必须遵循合法、正当、必要、诚实的原则。依法妥善审理涉及平台算法的案件，限制算法滥用。四川省法院审理涉及电商平台的纠纷案件，协调保护卖家和消费者的合法权益，帮助解决多平台不公平退款的监管问题。
服务业全面绿色转型。深化习近平生态文明思想司法实践，积极为生态环境标准编制提供丰富范例。执法司法合作将加强保护长江、黄河，保护秦岭、青藏高原生态系统，共同建设美丽中国。严惩环境犯罪。审结生态环境资源刑事案件2.4万件，比上年下降5.4%；审结民事案件16.4万件，比上年上升8.4%。浙江省一家法院对10家非法排放废盐酸污染湖泊的企业和责任人进行了定罪，并责令他们支付4.8亿元人民币的赔偿金，其中包括修复费用。我们将帮助您改善整体环境。配合生态环境部优化汽车环保监管。会同自然资源部、农业农村部开展纠正农村住房建设违法占用农用地专项行动地区。与最高人民检察院联合发布黑土保护司法解释，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省法院严厉惩处非法采矿、过度开采黑土犯罪。为防止生态破坏发生和蔓延，落实制度性行为保全和早期强制执行职能，发布禁止令208项。重庆法院已将本案涉及的生态损害移交给生态受损地区德云南省追偿。福建省法院正在探索生态修复监督机制，解决修复标准不一致、监管不力等问题。推动绿色低碳发展。审结涉碳案件115起（比上年增长6.5%），推动碳金融、碳税、碳排放等方面完善。ns 治理规则。河南省法院审理了一起空气污染行政处罚案，认定该公司增加了环保材料的使用。人们认识到该公司投入了大量资金并显着减少了对环境的影响。调解用于促进实质性争议解决。主管部门依法减轻罚款，并指导企业改进环保技术，完成绿色转型。
推进依法行政水平提升。制定司法解释，有利于提高政府运作透明度，依法保障公众知情权。配合有关部门深化建立行政争议预防和切实解决“3+N”机制，落实行政审判和行政纠纷行政诉讼。联合培训反思执法和公共管理，统一司法和执法标准，提高执法和司法的质量、效率和可靠性。不服行政机关行政执法诉讼件数下降17.2%。复查行政不合格率比上年下降0.7个百分点。行政案件上诉率和新审率比上年分别下降3.6个百分点和2.6个百分点。
服务强军、建军。审结涉军案件8133起，严厉惩治破坏军事设施、冒充军人等犯罪行为，公平高效解决军事训练场地、军队建设纠纷。充分发挥专业化试验和军民合作的作用，为国防和军队建设作出贡献现代化。完善军民法院民事案件管辖权，促进军民和谐团结。河北、山西、江西、山东、湖南、贵州、陕西、甘肃等省法院加强对金刚山革命遗址、红军长征遗址、抗战纪念地的司法保护，不断弘扬人民军队的辉煌。
三、维护公平正义，以高质量正义保障高质量生活。
司法为民就是为了人民，我们将始终站在人民一边，公正司法，消除人民后顾之忧，切实保障和改善人民生活和幸福。
我们将积极回应人民群众的法律诉求。民法典施行五年来，共发生财产权纠纷175.2万起、人身权纠纷96万起、非合同责任纠纷556.6万起。普特斯的年均增长率分别为0.7%、5.1%和7.1%。新规共审结网络违反人身安全令、指定财产管理人、虚拟财产纠纷案件3.3万件、1680件和1743件，年均增长率分别为20%、181.2%和69.9%。营造有利于结婚、生育的环境。继续推进大额嫁妆管理，规范通过婚姻敲诈勒索财产和婚姻咨询机构获取利益的不正当做法，严厉惩治假借婚姻名义的诈骗行为。马先生安排大量妇女结婚、离婚，诈骗15个家庭200万元以上。他被判处 12 年徒刑。严厉惩治家庭暴力犯罪，对典型案件进行教育警示。法院案件与生殖健康、儿童保育服务有关根据《生育支持政策实施支持法》，开展辅助生育技术等。为老年人营造安全的养老环境。依法严惩虚假低价旅游、非法保健品广告等诈骗犯罪。依法开展养老、护理服务、物业管理等试点，引导尊老助老。为了让老年劳动者即使到了老年也能继续从事生产工作，他们在获得工伤赔偿、工伤赔偿等方面的权益必须依法得到保障。让我们共同营造安全的消费环境。依法保护消费者权益即选择权和公平交易权，有效规范平台商家“假订单、虚假索赔”、虚假评论等行为。我们将继续限制“知买假货”，严惩以打假为名的敲诈勒索行为。制定预付费消费司法解释，纠正“拿钱就跑”、“领主条款”等突出问题。为打击消费补贴诈骗犯罪，任某等四人非法获取政府消费补贴补贴87.9万元。四川省法院认定他们有罪，并依法判刑。营造和谐医疗环境。审结刑事医疗保险诈骗案件1433起，涉案2807人，比上年增长24%，追缴赃物5亿多元。医疗人员与患者发生纠纷，经妥善解决，未告知、解释，给患者造成损害的，被认定为侵权行为。履行诊疗义务的行为符合诊疗标准的，依法免除责任，有责任的医院比例下降9.5个百分点。北京、黑龙江省法院正在探索“专家论证+司法审查”机制，解决复杂医疗纠纷的专业判断问题。营造尊法守德的社会环境。物业管理公司被裁定不存在违规行为，因为它保护了公共利益和消防安全，而且鼓励拆除走廊上的护栏是没有意义的。物业管理公司对因一般疏忽造成的损害不承担责任。此外，强迫某人坐在车上、压迫他们或羞辱他们也侵犯了他们的道德权利。好的行为必须受到保护，坏的行为必须受到惩罚。
优质服务、充分就业。劳动者权益保障力度加大，67.4万人失业案件结案数比上年增长9.8%。追讨工伤赔偿7.5万件，追回包括农民工工资在内的工伤赔偿241.2亿元。制定司法解释，明确无固定期限劳动合同的确定、分包商和分包商的劳动责任等具有法律约束力的问题，为就业稳定和企业盈利作出贡献。对不公平评价、解雇员工等行为将依法予以规制。余连续工作了8个多小时，但公司却没有找到替代者。他因闭着眼睛小睡三分钟而被解雇。法院认为，此举构成非法解除劳动合同。法律支持用人单位对发明疾病、被动拖延工作的劳动者解除劳动合同。它可以帮助雇主避免对故意不签订书面劳动合同的员工，必须支付双倍工资。 “假瓷器”作品受到规范，往往以“眼花缭乱”的方式换取利润的经济补偿。
保护未成年人健康成长。针对未成年人的犯罪行为绝不姑息。因未成年人犯罪被捕4.4万人，比上年下降1.8%。他下令禁止 1,199 人从事涉及未成年人密切接触的工作。对伤害未成年人，犯罪情节特别严重的犯罪分子，依法判处死刑。加强未成年人犯罪防控。宽严相济，依法对犯有故意杀人罪的14岁以上未成年人判处无期徒刑，对犯有严重暴力犯罪罪的2356名未成年人判处五年以上有期徒刑，对犯有严重暴力犯罪罪的未成年人判处五年以上有期徒刑。822名未成年人犯有轻微犯罪，依法获得宽大处理。教育、改造、赔偿综合治理得到实施，青少年犯罪率居高不下得到有效遏制。鼓励形成未成年人保护合力。通过综合办理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，进一步促进“六大核心保护”相互融合、相互促进。河南省一法院审理继母虐待女童案，刑事、民事案件同时审理。继母被依法定罪，责令变更抚养权，并支付人身伤害赔偿金。共取消法定不合格父母、监护人资格997人，对拐卖、藏匿未成年子女的父母发出侵犯人身权禁令435件，分别比上年分别增长66.7%和90.8%。分别地。依法查处学校违法案件，学校履行义务并免除责任，家庭和学校共同教育孩子，孩子才能健康成长。
要着力解决“实施难”。我们将继续加大执法力度。完善立案、审理、执行的协调配合机制，保全执行案件583.7万件，比上年增长4.6%。民事判决自动执行率同比提高2.7个百分点，全面执行2.2万亿元。原来的。因升级或指令交叉执行案件26.8万件，有重大进展或解决的案件10.5万件，执行金额845.6亿元。内蒙古法院改进一系列针对大公司的诉讼共审结案件56起，为60余家中小企业取得胜诉。失信处罚力度不断加大，因拒不执行刑罚或判刑而受到制裁的人员达4461人。被判处死刑的人谎称接受治疗以获得暂时解除高额限制令，但他因赌博而出国旅行，并被依法追究刑事责任。区分情况，便于实施。加强审查、审查，对没有被执行财产的，不列入被执行人名单。对有清偿意愿、有能力清偿债务的被执行人，对有欺诈行为、“禁锢”行为的，可以采取缓刑等措施。继 2024 年首次下降后，欺诈名单上的人数预计将减少 5.2%。有一家公司在场特德执行。考虑到偿还债务的可能性，安徽省法院促成了执行协议，允许该公司进行自愿救援行动，最终按时支付了900万元的欠款。在党委领导下，江西省各部门齐心协力，攻克“实施难”，清理积压案件2.5万件。
保护香港、澳门、台湾同胞、华侨、归侨及其家属的合法权益。审结案件3.1万件，其中包括港澳台地区，比上年增长15.6%。推动粤港澳大湾区司法规则一体化，承认和执行在大湾区内地九市设立的港澳资公司选择香港、澳门作为仲裁地的裁决。广东某法院我省特别邀请港澳调解组织调解涉港澳涉外纠纷1000余起。为妥善解决涉台同胞和台企权益保护纠纷，将邀请129名台胞参加涉台调解平台。江苏、浙江、福建、广东等省选派港澳台同胞、华侨作为人民陪审员、调解员，参与相关司法活动。与中国侨联合作，加强海外侨胞利益司法保护。华侨因百岁屋纠纷提起诉讼，法院会同华侨联合会等进行调解并达成协议。
4、坚持公平正义，支持高质量司法高水平释放。坚持全面推进国内法治和涉外法治，提高涉外法院质量、效率和公信力，促进开放合作、互利共赢。
坚决维护国家和人民利益。 “十四五”期间共审结涉外案件15.9万件，比“十三五”增长66%，其中知识产权案件4.9万件、海事案件1.2万件，分别比上年增长115.9%和84.6%。我们将坚决维护国家司法主权。我们将执行对外制裁法律，有效反制非法制裁和“长期管辖”。外国公司因中国公司受到制裁而拒绝签署提单。针对这一请求，中国法院发布了法院命令，命令该外国公司提交一份提单并赔偿损失。外国公司充分行使管辖权并利用专利，被指控滥用市场支配力，影响我国市场竞争秩序。某境外上市公司作出虚假陈述，损害中国投资者利益。中国法院制定了反垄断法，并适用证券法等法律的域外规定行使管辖权。加强对外利益司法保护。我们引导“全球化”企业依法经营，防范风险。境外中国公司已被受理并受理，但在保证金的支付方面，当国外业主滥用追索权时，北京法院依法裁定申请暂停支付，防止经营风险向中国公司转移。
中外当事人的合法权益将受到平等保护。我们将严格遵守国民待遇等世贸组织原则，营造公平、透明、非歧视、可预测的营商环境。中外合资企业的经营期即将结束。中方股东滥用投票权，拒绝分配利润。吉林法院依法保护外资股东权益。该股东在我国扩大投资，注册了一家新公司。陕西法院在获悉WHBR重整案件时，适用《海牙废除外国官方文件认证要求公约》便利化规则，积极鼓励境外债权人申报债权，全面平等保护境内外债权人利益。确定中外权利人的知识产权受到平等保护，商业秘密受到同等保护外国公司在境外设立的，必须依法受到保护。额外提交的实验数据必须获得批准，外国公司的药品专利申请也必须获得批准。根据世界银行的营商环境评估，北京和上海的法院是全球最公平、最知名的法院之一。
不断创造解决冲突的最佳场所。完善涉外司法机制。制定国际商事法院高质量发展意见，创新涉外服务和跨境诉讼服务，完善涉外法律确认机制，提高涉外审判效率。重庆、云南、甘肃、青海等15家法院正在深化合作，确认治外法权。广西壮族自治区法院推动“东盟语料库”司法落地并共同推进以规则机制“软联通”推动西部陆海新走廊建设。上海海事法院推动在管辖协议中引入示范条款，当事人同意提交其管辖的案件数量从2021年的361件增加到2025年的712件。2025年，外国当事人将能够主张其所涉纠纷实际上与我国有关。在不存在此类案件的情况下，该国选择将23起案件纳入管辖。诉讼、调解、仲裁是有机联系的。依托独特、多元化的国际商事纠纷解决平台，公平高效调解涉外案件155件。两艘油轮相撞后，我国和另一个国家同时提起诉讼。中国法院及早推动当事人和解，履行各项义务，体现了公平、专业中国司法机关的忠诚度和效率依法开展司法审查工作，支持和监督仲裁事业发展，共审理商事仲裁法院审查案件2.1万件（比上年增长12.8%），完成承认和执行外国仲裁裁决申请108件。支持粤港澳大湾区共建国际贸易争端解决中心。完善海南自由贸易港全岛通关作业司法服务保障。海南法院创新特别仲裁制度，成功审结自由贸易港首例涉外特别仲裁案件。坚持廉洁奉公、文明司法。我们将研究“线路靠泊通知”机制，保护靠泊申请者的合法权益，为避免进一步的损失提供保障。为船东提供服务，并允许停靠的远洋客轮继续运营。依法依合同办理国际法律援助案件6061件，比上年增长7.4%，平均协助送达民商事文书所需时间减少12天。依据国际条约和互惠原则，依法承认和执行的外国判决972件，比上年增加一倍。中国的民商事判决正在被越来越多的国家承认和执行。
积极参与全球治理。我国司法实践推动国际法。在更新贸易制度方面，联合国大会审议通过了《贵重物品文件公约》，为中欧班列、一带一路跨境联运和贸易金融提供便利。第一个以中国城市命名的国际海事条约《司法出售船舶公约》正式生效。联合国国际贸易经济合作理事会、环境署、世界知识产权组织重点推荐了中国法院的210个典型案例。培训了来自38个国家和地区的419名法官和司法官员，参加了上海合作组织成员国首席大法官第二十次会议和贵阳国际环境正义论坛。举办生态文明论坛和专题论坛，促进法制文明交流互鉴，推动落实四大正义全球倡议。
5.尊重公平正义，规范司法行政。
我们将围绕加强政治领导、加强约束监督、建设强队伍、确保司法机关依法优质高效运转。
加强人民法院政治建设。系统总结习近平法治思想司法实践，编写国家法官培训统一教材，用9955个实践问答帮助全国司法人员夯实理论基础、解决实践困惑。我们将全面贯彻中央加强党性、塑造作风、保证纪律等八项规定精神，坚定不移地开展学习教育。深入开展丁玉祥、卞晓斌、王佳佳等英雄学习活动，激励司法警察忠实履行职责、履行职责。 13名司法人员恪尽职守，遵守公司法，献出了宝贵的生命为党和人民伸张正义。
加强临床试验监督管理。建立健全司法问责制度，落实审查员、仲裁员责任。首席大法官带头办理疑难案件，审理案件1416.3万件。上级法院加强典型案件量刑示范和指导，全年新审案件3200件，比上年增长8.5%。解决两年以上长期纠纷10176件，未决案件数量再次下降12.6%。最高人民法院发布司法解释15件、指导性案例20件、典型案例101件、诉讼案件641件。人民法院案件库存储案件5300余件，法律答疑网解答问题89万余条，有力促进了量刑标准的统一。我们加深了规范司法公开，网上公开量刑文书1097.9万份，比上年增长13.3%。加强科学控制，临床试验质量和效率持续提高。 “案案比”下降0.07个百分点，上诉率、再审率分别下降2.4个百分点和0.6个百分点，移送案件减少220万余件。
通过技术加强正义。落实党中央部署，推动全国法院“一网”、一平台办案。充分利用网络连通和统一规则，协调异地处理相关案件，识别和纠正虚假索赔，对所有案件实施全流程监管。我们可以积极、认真地发展人工智能辅助司法系统，维护其“辅助”职位，并确保法官全权负责司法。
推进全面从严治党和政府。各级法院党组认真履行政治责任和主体责任，自觉接受纪委及其所属机构的监督。在8个高级人民法院开展司法检查和专项司法检查。实行法官处分制度。规范退休管理。严格执行“三则”，避免司法干预。对司法腐败行为采取严惩态度。最高人民法院9名干警、区法院995名干警因利用司法职权违纪违法受到查处。
包容筑牢基础。与机构部协调l 设立1353个专项政法设施，丰富第一底线有限资源，支撑最繁重的司法任务。我们会同司法部、人力资源社会保障部规范聘用退休法官从事调解工作。 3700多名退休法官为纠纷和纠纷解决贡献了自己的“普拉塔之力”。第二波相对薄弱的基层法院“脱胎换骨”，变得更加强大，100个“枫桥人民法院”率先提升基层司法能力。福建、宁夏法院开展干部交流培训，深化闽宁司法合作。选派248名优秀干部支援西藏、新疆、青海省。
六、坚持公平正义，自觉接受各方监督。
深全过程实行人民民主，接受监督，吸纳民意，健全集思广益的工作机制，广泛共享，共同推动高质量证据和研究的发展。
依法接受全国人民代表大会的监督。贯彻落实十四届全国人大三次会议精神，共处理提案469件、议会意见4072件、日常提案247件，并逐项开展专题研究和落实。向全国人大常委会报告海事司法工作，忠实落实审议意见，切实提升海事司法能力。 3730名全国人大代表应邀旁听法庭、开展专题调查、旁听庭审、证人执行，有力支持接受监督。说真的，我健全司法解释报送审查和规范性文件审查报送制度和机制。
自觉接受民主监督。处理全国政协提案185件，认真审议通过，及时提出意见。积极采纳全国政协双周协商座谈会建议，提高知识产权司法保护质量和有效性。他看望并接待了204名全国政协委员。我们将加强与各民主党派、工商联、独立党派的沟通，认真听取他们的意见和建议。为共同推动经济健康高质量发展与全国工商联等共同召开第六次民营经济法律规范建设工作会议。
依法接受检察官的法律监督。公正审理抗诉案件8728件，依法变更案件3992件，分别比上年下降15.3%和5.2%。开展民事检察监督案件专题分析，进一步提高办案质量和效率。配合最高人民检察院监督执法行动，配合解决“执法难”。
广泛接受社会监督。认真听取各领域特约监督员、特约顾问的意见和建议。审理、上诉、申诉1.6万件，比上年增长63.8%。大众评估员工作日举行司法部。 34万名国家顾问在推进司法民主、提高司法公信力方面发挥着最重要的作用。我们将与人民日报、新华社、中央广播电视总台共同讲述新时代中国法治故事。
尊敬的各位议员，2025年，“十四五”规划顺利完成，我国发展将取得新的伟大成就，中国式现代化迈出新步伐。真正的节奏。与党和国家事业发展同步。人民法院不断沿着正确方向前进，服务大局、服务人民司法，深化司法体制改革，形成坚强司法队伍，不断提高审判质量和效率，推动完善中国特色社会主义司法制度，为建设社会主义现代化国家作出积极贡献。中国的安全和法治达到迈尔级。人民法院工作的发展进步，根本上得益于以习近平同志为核心的党中央的指引和方向，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于全国人大及其常委会的大力监督，得益于国务院的大力支持，得益于全国政协的民主监督、全国政协的监督。国家监察委员会、最高人民检察院、民主党、工商联、人民团体和无党派政党的民主监督和支持；以及地方各级党政机关、广大会员的热心关心、支持和帮助全国人民代表大会、全国政协委员、各界人士和广大人民群众。我谨代表最高人民法院表示衷心的感谢。
我们清醒地认识到，与党和人民的要求相比，人民法院工作还存在不少问题和困难。首先，学习、反思、实践习近平法治思想还需要较长时间，需要增强党运用创新理论解决司法工作新问题的能力。二是为中国式现代化建设提供服务的能力还存在差距，需要提高司法服务的有效性，确保有针对性的协调。三是要健全司法公正实现和考核机制，不断提高司法公正的公信力。司法机关的能力和权威。四是“案件多与少”的矛盾依然突出。判断是困难的，纠纷尤其是难以解决的。迫切需要优化临床试验资源配置，加强临床试验专业人员培训。五是一些干警违法违纪现象仍然存在。廉洁纪律、反腐败决不能停滞不前、不能屈服。党和政府全面从严治党不断推进。我们将在党中央的坚强领导和全党的支持下，突出这个问题，全力解决这个问题。
工作结构 20262026年是“十五五”规划的开局之年。人民法院必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的思想导向，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻党的二十大和二十中全会精神，认真贯彻落实四中全会精神，深刻领会“两个制度”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，恪守党中央集中统一。我们将统一领导，坚定法治信心，更加注重法治与改革发展稳定的衔接，更加注重保障和促进公平正义，落实好中央全面依法治国委员会和中央政法工作委员会建设，加强新时代司法工作，为实现“十五五”良好开局提供强有力的司法服务和警备。
一是忠实履行职责，深入实践，服务大局，服务人民正义。落实国家安全市政府责任制和社会稳定维护责任制。全面精准落实宽严相济刑事政策。严厉惩治颠覆、分裂、渗透破坏、间谍活动、宗教极端主义等危害国家安全犯罪。对严重暴力犯罪，将依法严惩。健全打击黑恶势力、扫黑除恶机制。加大对电信网络诈骗、毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪等犯罪行为的处罚力度。依法打击犯罪惩治腐败。预防和打击非法金融活动。依法惩治危害税收征管的犯罪行为。完善网络空间治理司法政策。加强个人信息安全司法保护。我会加强疫情防控作为分管治安的副总统，扎实做好青少年犯罪工作。加强人权司法保障。监督和支持依法行政。共同推进综治中心规范化、涉诉信访法治化，推动纠纷纠纷多元化、实质性化解。进一步提高民事行政案件办理质量和效率，加强释法说理，保障案件纠纷化解。加强知识产权司法保护，促进创新驱动发展。规范数字经济、“人工智能+”等方面，推动发展。 加强司法体系，防止垄断和不正当竞争。实施私营经济促进法。健全规范执法和企业正义的长效机制。完善司法判决执行与破产制度衔接机制。落实生态环境法，加强生态环境司法保护。加强文化资产和文化遗产保护。为推动城市高质量更新和区域全面振兴作出贡献。加强对外利益司法保护。加强演练部队维权活动，切实保障英雄烈士、军人、文职人员、退役军人的合法权益。加强香港、澳门、台湾同胞权益保护。保障妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。我们将营造公平有序的工作环境。加强消费者权益保护。弘扬社会主义精神依法治国，营造全社会维护法治、尊重规则、尊重契约、主持正义的良好环境。
二是维护诚信，创新完善公平司法制度和结构。坚决落实司法体制改革协议，全面落实人民法院“六五”改革方案。规范司法权力运行，健全司法公正实现和评价机制，提高司法裁判的公正性、稳定性和权威性。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。加快涉外司法体系和能力建设，提高海事司法能力。规范专门法院设置。深化行政案件分级管辖、集中管辖、异地管辖改革。完善国家应用体系强化应用标准化。我们将根据司法法的要求，不断优化审判管理。规范并积极开展司法咨询服务。严格实行立案登记制度，加强和规范事前调解。完善诉讼服务体系，实现高效便捷、智能精准。加强薄弱基层法院建设，优化人民法院布局。重点支持西藏、新疆、青少年，支持革命老区、民族地区、边疆地区法院建设。加快数字法庭建设，提升司法科技水平。
三是要严把关，又要慎重，打造新时代担当重任的钢铁军队。坚持政治建设、业务建设统筹推进全过程全面践行人民民主，自觉接受人大监督、民主监督和各方监督。向全国人民代表大会常务委员会报告人民评价委员会的活动情况。树立和践行正确政绩观，激励人民担当作为。深化与法学院合作办学机制，加快对外关系、金融、破产、知识产权、环境资源等领域司法人才培养和选拔。鼓励和支持退休法官发挥自身优势，参与冲突纠纷解决。继续推进从严治党在法院党政管理中狠抓落实落实“三个规定”，完善司法问责机制，推动不想腐者、不能腐者、不想腐者一体化晋升，确保司法公正廉洁。
各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行好这次大会的使命。我们将深入贯彻落实要求，忠实履行宪法和法律赋予的责任，共同建设更高水平的社会主义法治国家，为强国振兴伟大事业作出新的更大贡献。现代化的中国式民族！ 【编辑：惠晓东】
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