建设更高水平的国家安全，事关事业兴旺、人民富裕生活、国家长治久安。中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》），从党和国家事业发展全局的角度，对推进现代化、建设更高水平的国家安全体系和能力作出了重要部署。平安中国。在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，我们必须坚定不移贯彻国家安全大局观，走中国特色社会主义社会治理道路建设更高水平的国家安全，为全面推进强国建设和中国式现代化伟大事业提供坚实保障。
一、安全中国取得历史性成就
国家和人民的和平与繁荣是人民最基本、最普遍的愿望，也是我们党的重要奋斗目标。习近平总书记始终心系人民，亲自谋划平安浙江建设。在浙江工作期间，他创造性地提出并实施了平安浙江建设战略。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视建设安全中国，带领人民谱写了经济快速发展和社会长期稳定双奇迹的新篇章。 “安全”已成为我国光辉的国家名片。（一）树立国家安全总体观。习近平总书记创造性地提出了全面国家安全观。党的十九大将全面国家安全理念纳入新时代捍卫和发展中国特色社会主义基本方略。党的二十大报告和党的二十届三中全会决定，对推进国家安全体系和能力现代化作出了专门部署。总体国家安全观是我们党历史上第一个重大战略思想，被确立为国家安全工作的指导思想。这是对习近平新时代中国特色社会主义思想的重要见解。这是一项重要的思想理论建设当代中国对世界的贡献，是在更高水平上建设更加安全的中国的强大思想武器。
（二）构建安全中国 完善体制机制 成立中央国家安全委员会，完善国家安全领导体制，建立国家安全工作协调机制。国家安全全面加强。颁布国家安全战略（2021—2025年），制定实施平安中国建设规划，落实党委（党组）责任制，维护国家安全和社会稳定。党的二十大以来，我们加强党中央集中统一领导，建立健全维护社会治理、政治安全、社会稳定的工作体制机制，统筹协调各项资源。形成力量合力，建设安全中国。
（三）国家安全能力有效提升。健全国家安全法律体系、战略体系、政策体系、风险管控体系。制定国家安全特别法20余部，颁布或修改涉及国家安全条款的法律法规110余部。国家安全立法已从单项法律法规逐步演变为法律体系。必须维护国家权力、制度、意识形态安全，严密监视和控制敌对势力渗透破坏破坏颠覆活动。打击分裂国家活动，推动反恐法治正常化，维护社会稳定，全国连续多年没有发生暴力恐怖事件。尤其是在强在党中央领导下，香港国安法颁布实施，就是为了实现“一法定港”，推动香港由乱入治、由治走向繁荣。
（四）社会形势总体稳定。我们将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力保障和改善人民生活，打赢脱贫攻坚战。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，社会稳定的政治基础、民心基础不断增强。我们公司始终注重风险防范和化解，积极防范和化解利益相关者金融、房地产、劳动关系等重点领域风险，保持系统性风险防范盈利能力。冲突以及冲突的预防和解决始终是我们工作的中心。 2024年，司法行政机关全国共调解各类纠纷、纠纷案件1843.7万件。请愿总数持续下降。于是，很多矛盾纠纷都在基层得到了解决。党的二十大以来，综合治理中心规范化建设不断推进。全国99.9%的地级行政单位建成并运行综合管理中心。这些努力，使矛盾纠纷“最多一处”化解成为可能，成为新时代生动实践以人为本的发展思想、延续发展“枫桥经验”的重要载体。
（五）社会治安形势稳定向好。综合治理，社会治安防控总体水平不断提高，我国已成为世界上最安全的国家之一世界。两院“镍高”报告通过率连续三年创历史新高，公众安全满意度连续五年超过98%。我国的犯罪率是世界上最低的国家之一。 2024年刑事立案数量比上年下降25.7%，降幅创本世纪最低水平。 2025年上半年，销售额较去年同期下降11.6%。我国是凶杀率最低的国家之一，也是破案率最高的国家之一。 2024年，每10万人谋杀案将达到0.44起，破案率将达到99.94%。我国是枪支爆炸次数最少的国家之一。 2024年，涉及枪支、爆炸物的犯罪数量比上年下降37.5%。党的二十大以来，我们坚持宽严相济、惩罚与预防相结合的原则。经常性开展打击黑社会性质组织犯罪、扫黑除恶活动，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，深化酒驾法治治理，赢得了人民群众的拥护和好评。
（六）提高戈壁社会金融效率。党对社会治理规律的认识不断深化，社会治理体系更加完善，社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平大幅提升，形成了人民安居乐业、社会安定有序美好的稳定有序良好局面。党的二十大以来，持续推进党的组织和活动“双宗旨”，突出思想政治工作一方面是政治领导，一方面是新的经济组织、新的社会组织、新的劳工群体。另一方面，我们注重优化服务管理，满足不同社会群体的需求，保障他们的合法权益。我们已经做出了努力来保护。社会各界团结在党的旗帜下，无条件拥护以习近平同志为核心的党中央，坚定同情中国特色社会主义制度。
二、找准方向，建设更高水平的中国安全
建设更高水平的安全是中国的责任。这是中国式现代化的重要内容和重要保证。和平是发展中的和平、活力中的和平、开放中的和平、法治中的和平。要践行习近平法治思想，坚持理念坚持全面国家安全观，统筹发展和安全，聚焦国家更安全、社会更稳定、治理更有效、人民更满意的目标。
（一）捍卫党的绝对领导。习近平总书记强调，党的领导是建设安全中国的根本保证。历史和现实反复证明，只有坚持党的绝对领导，才能战胜一系列严重风险挑战，实现国家安全、社会稳定、人民安宁，实现党和国家事业新的重要成就。坚持党对平安中国建设的绝对领导，最重要的是深刻认识“两个制度”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个信任”，做到“两个保证”，转变党的领导和体制机制。充分发挥社会主义制度优越性，建设平安中国。要捍卫党的绝对领导，健全维护政治安全和社会稳定的工作体制机制，充分发挥各级党委统揽全局、协调全党的领导作用，充分发挥各地区各部门的职能作用，协作联动，形成协同效应。
（二）坚持以人为本。习近平总书记强调，“建设安全中国是为了人民、依靠人民”。随着社会主要矛盾的变化，人民群众的安全诉求不断提高，期望工作安稳、住得安稳、身体健康、心情舒畅。为人民群众实实在在、触手可及地实现更高水平的“平安中国”，着力抓好急、难、急的事为人民群众解决问题，提供司法保护、权利救济和治疗。要不断提高服务能力。建设平安中国是亿万人民的事业。要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，走新时代党的群众路线，调动社会各方面积极性，营造人人参与安全建设、人人享受安全成果的热闹局面。
（三）坚持发展与安全统筹协调。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保证”。回顾新中国成立以来的历史，我们党在“起义”阶段更加注重安全。在“充实”阶段，我们党更加注重发展。在这个新的强化阶段，发展与安全必须齐头并进。发展与安全合则兴，分开则弱，矛盾则亡。这是历史留给我们的深刻启示。我们要进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，把安全融入发展、安全发展，有效防范和化解各种风险。我们要坚持管发展要管安全、管行业要管安全稳定的原则。我们要自觉把发展和安全融入工作，共同谋划、全面部署、相互促进，实现高质量发展、高水平安全、良性互动。
（四）坚持法治理念。习近平总书记强调，法治是巩固和平的重要保障。为什么我们党建成了经济社会快速发展和社会长期稳定两大奇迹，与我们不断推进社会主义法治建设密切相关。建设更高水平的“平安中国”，必须坚持以习近平“法治”思想为指导，更好发挥法治强基础、稳预期、长远效益的作用。当我们面对各种纠纷和纠纷时，必须纳入法治轨道，依法解决，更好发挥法律化解矛盾的作用，善于通过确定法律关系维护社会稳定。各类突发事件发生时，要及时查明事实，准确判断其性质，确保按照法律规定和程序应对。当我们面临重大风险挑战时，必须提高运用法律思维和我的能力预防和应对的方法。各级管理干部要主动尊法、学法、守法、用法，按照“三个确定”履行职责，按照法制办事，履行职责。
（五）严格遵循方向，夯实基础。习近平总书记强调：“基础不牢，地动摇”。我们要加强根据地建设，充分发挥派出所、司法所、人民法院、人民调解委员会等职能，实现焦点转变、力量转变、保障转变，不断筑牢强国基础。我们要强化基础工作，完善新形势下妥善处理人民内部矛盾的机制，实现对矛盾纠纷的全面管控，真正做到及早发现一切矛盾隐患、源头化解。努力筑牢维护安全和社会稳定的装甲墙。
三、全面实施建设更高水平的国家安全重要任务。
《建议》明确了建设更高水平中国安全的重要问题。我们一定要全面认识、分解落实、落细落实。
（一）完善国家安全体系。国家安全是民族振兴的基础。要加强集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新的安全格局，增强维护和塑造国家安全战略的主动性。要坚持以战略为引领、以政策为抓手、以法治为保障、以防范和风险管理为根本，健全国家安全立法、战略体系、政策体系和风险防范体系。管理系统。加强国家安全重点领域和重大专项协调机制，提高应急处置有效性。要落实国家安全责任制和党委（党组）维护社会稳定责任制，形成整体协同效应。完善涉外国家安全机制，构建海外安全架构，强化反制裁、反干预、反“远程管辖”，推动国际执法安全合作。要深化国家安全教育，筑牢人民防线。
（二）加强重点领域国家安全能力建设。增强现实可行的国家安全能力是维护国家安全的首要任务。我们需要强调我们活动的要点，把保护政治安全行动第一，坚决维护国家权力安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和抵制“颜色革命”。我们要强化国家安全基础保障，保障粮食、能源、关键产业链供应链、关键基础设施安全。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核能、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。建立健全重点领域风险防范和化解能力体系，加强预防和源头控制，推进社会安全风险监测预警。要配合推动房地产、地方债券、中小金融机构等风险有序化解，警惕重大群体性事件和系统性风险。（三）提高公共安全治理水平。安全是生活最基本的方面。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向主动预防转变。要加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，强化应急指挥、安全生产、食品药品安全等行动，努力有效抑制重特大事故，保障人民生命财产安全。要坚持标本兼治，进一步完善社会治安统筹管理。要强化“刑罚”威慑力，全面准确落实宽严相济的刑事政策，健全打黑除恶常态机制，加大防范和打击电信网络诈骗力度依法惩治涉毒犯罪等违法犯罪行为，提高量刑质量和效果，有效震慑犯罪，保护公众。要筑牢“防”屏障，深化统筹防控体系和社会保障能力建设，发展壮大群防群治单位，加强未成年人违法犯罪防控，强化职业教育和职业矫正教育，完善社会心理服务体系和危机干预机制。
（四）完善社会治理体系。社会治理是一门科学，推进社会治理现代化，必须坚持系统治理、法治治理、普惠治理、源头治理。必须坚持以党的建设为统领，以党的建设为重点，把党建设成为新型经济组织加强党的领导基层治理和基层政权建设，自觉把党的领导融入社会治理各方面。要坚持群众路线，充分发挥人民群众主体作用，开展志愿服务活动，培育勇于服务社会的氛围，健全群众团结服务工作机制，健全利益协调和合法权利保障体系，夯实社会治理群众基础，引导各方有序参与社会治理。要坚持线上线下协同治理，深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护，加强网络安全体系建设，建立人工智能安全监控体系，打造畅通无阻的网络安全环境。有序的网络环境。要加强制度建设，完善共建、共治、交流的社会治理体系，完善社会工作体制机制，健全社会治理政策和法律法规体系，充分发挥居民会议、村规民约等作用，不断提高社会治理制度化、规范化水平。
新时代新征程，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高矛盾法治化和冲突预防化解水平，立足预防、调解、法治、基层，确保“小问题不出村、大问题不出城、矛盾不传承”。要推进标准化建设建立综合管理中心，确保综合管理中心负责统筹协调推进，各驻（轮）作单位负责实物解决，群众诉求有专人依法办事，形成纠纷解决“最多一处”的良好局面。要严格执行《信函电话条例》，进一步推进信函电话合法化。提供预防和解决争端和冲突的服务。保障权益是基础，维护稳定是保障。第一，依法保障公众合法诉求。在此基础上，保证良好的社会秩序，必须做到保障权利与维护稳定的辩证统一。
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