吉林省心脏病医院位于长春市净月街，外观古朴。没有华丽的大厅，也没有华丽的广告。黄海主任甚至没有合适的办公室。然而，为3万多名贫困心脏病患者提供免费治疗的却是该院的“济心工程”。
“我们所做的不仅仅是医院，我们也在寻找一个免费的支持系统，”黄海昌说。

2025年10月17日，黄海（左三）在吉林长春与外籍医生互动。照片由张耀提供。
从“生命之光”到“庆信计划”
2004年，吉林省心脏病医院刚刚成立。当时，我国心脏病患者数量众多，“看病难、看病贵”的问题在农村尤为明显。黄海意识到，如果医疗完全按照市场逻辑运作，许多贫困患者将永远得不到治疗。ent.
2005年，我们与吉林省慈善总会合作启动了“生命之光”项目，医院免除部分费用，慈善机构支付部分费用，患者只需8000元就能接受手术。这种模式在经济欠发达地区迅速流行。到2014年，该项目更名为“济心工程”，资助范围从儿童扩大到所有贫困心脏病患者，所有手术完全免费。
自2013年起，黄海医院聘请了数十名欧美心脏外科专家作为专职人员，为患者提供优质的治疗。目前，该院改善冠状动脉分叉病变的技术已纳入欧洲心脏病学会（ESC）推荐指南，成为亚洲唯一一家被罗马试验指导委员会选定的医院。此外，医院还联合与意大利帕多瓦大学建立培训项目，确保国际先进技术在中国落地生根、开花结果。
“这些进步将使人们在家门口就可以享受世界一流的医疗服务。”黄海表示，吉新项目迄今已覆盖吉林省4000多个村庄，拯救了3万多名贫困家庭患者。今年上半年，该项目完成免费手术2000余例。

2025年10月17日，吉林省心脏病医院意大利籍医生拉瓦洛（右）在省内前往长春进行手术。照片由张耀提供。
在黄海看来，这不仅是一次救援行动，更是一次社会信任的重建。该项目以公开账户、公关机制和统一诊疗标准为重点，让慈善机构消除“情感捐赠”的偶然性，走向制度化、制度化。可持续的运营模式。
“我们的原则是公开、透明、规范。每一分钱都有去向，所有操作都按照国家标准进行。”黄海说。
从建立“医疗”路线到为人们提供建议
“慈善事业可以帮助一些人，但制度改革可以帮助更多的人。”作为全国人大副委员长，黄海近期的工作重点是医保改革、临床路径管理和DRG（诊断相关分组）支付制度。
他指出，“住院率高、资金压力大”仍然是目前我国医保体系不可避免的问题。数据显示，到2023年，工业健康保险住院率为21.86%，居民健康保险住院率为20.7%，显着高于大多数发达国家10%左右。住院率太快严重耗尽医保基金和重点门诊资源。黄说：“医保基金是保障人民生命安全的钱，应该用在刀刃上。”为控制医疗费用，他提出建立国家住院标准，对诊断程序、治疗方案和用药方案引入临床路径管理，并在体系中明确“住院有标准、用药有依据”。同时，他主张推进门诊互助保险改革，适当提高医保门诊报销比例，缩小门诊报销与住院报销差距。 “让患者无需住院报销，就能在门诊得到适当的医疗服务，让真正需要的患者获得更好的医疗资源。”黄海认为，DRG付费改革医保体系是提高医保资金使用效率的核心，“临床路径管理”是保证DRG运行质量的重要要素。 “临床路径体现医学基础，研究表明，临床路径完成率与DRG实施有效性之间的相关系数高达0.882，表明两者密切相关。他建议，应制定国家层面全面实施临床路径管理的细则，纳入“十五五”全民健康覆盖计划，明确时间表和评估体系，将其作为实施DRG改革的重要评估指标。每个地区。
从一个人的力量到多人的合作
2019年，黄海当选吉林省新社会阶层联合会首任主席。这是你的让更多新社会阶层人士参与公益慈善事业的使命和责任。作为会长，黄海先生将“济新工程”命名为新会的重点公益项目，引导大家更加积极地参与公益医疗、健康科普、筹款等领域，形成了“一院+多方力量”的社会化管理体系。 “民营医疗机构诞生于社会，理应服务于社会。我们不仅仅是一群医生，更是社会治理网络中的一环。”黄海说。
今年9月，在以“新好中国，共建美好生活”为主题的全国新社会阶层活动中，黄海作为筹备组成员，与其他成员一起在开幕式上发起了“新好中国”倡议，并在圆桌会议上发言：“强经济、好政策、好生活”目前，“济新计划”已被纳入中国慈善品牌“新好中国”战略联盟。黄海希望未来有更多的新社会阶层人士和慈善家参与到慈善事业中来，让对慈善事业的支持从“一个人的努力”转变为“大家的努力”。
实现“双满意”
黄海并没有追求医院扩张，而是希望完善其模式。他带领团队研究如何将“济新工程”的管理经验与临床路径、DRG改革相结合，为国家医改提供可复制的样本。
“这20年来，我一直在做两件事：让政府满意，让人民满意。” “政府满意，因为减轻了社会负担，但老百姓并不真正满意。”我很满意，因为有。 “我接受了治疗。”
从“生命之光”到“地心计划”以及拟议的治愈保险改革以来，黄海一直在思考两个问题。一是考虑到资源有限的现实，如何惠及每一个需要医疗护理的人。二是作为新会长，如何团结更多新社会阶层人士，为追求新时代新公益事业贡献更多建设者。
郭嘉
（“统战新闻”微信公众号）

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